Bộ Tài chính vừa có văn bản gửi Sở KH&ĐT tỉnh Hà Tĩnh nêu ý kiến về chủ trương đầu tư kinh doanh đặt cược đua chó của Cty CP Đua chó Xuân Thành. Doanh nghiệp này đã đầu tư gần 110 tỷ vào dự án xây dựng trường đua chó và dự kiến mở 76 trung tâm đặt cược tại các địa phương kể từ năm thứ 2 của dự án...

p/Trường đua chó tại SVĐ Lam Sơn, TP. Vũng Tàu.

Trường đua chó tại SVĐ Lam Sơn, TP. Vũng Tàu.

Sở dĩ gọi là công nghiệp vì đây không những là môn thể thao đơn thuần mà còn mang lại nguồn lợi kinh tế lớn. Cũng như nhiều hình thức đầu tư, công nghiệp đua chó được kỳ vọng đóng góp không nhỏ vào sự phát triển của địa phương, trực tiếp là nguồn thuế và thu hút khách du lịch.

Nhưng thực tế cho thấy công nghiệp giải trí là một hệ thống hữu cơ, từ khách sạn nghỉ dưỡng, khu vui chơi, dịch vụ chăm sóc “liên kết” với nhau. Nếu thiếu đi sự kết nối với ngành du lịch, ngành công nghiệp giải trí này rất khó phát huy hiệu quả. Đặc biệt, giống như Macao, Hồng Kông hay Campuchia, Las Vegas, các trung tâm casino của thế giới, cần một hệ thống chính sách đặc biệt để quản lý.

Một trong những điều kiện khó với ngành công nghiệp đặc biệt này là tổ chức hoạt động đặt cược phù hợp với quy định pháp luật. Hiện tại. chúng ta đã có Nghị định số 06/2017 quy định về “kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đã quốc tế”.

Theo đó, kinh doanh đặt cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước. Chỉ những doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược mới được hoạt động.

Mặc dù vậy, hoạt động đặt cược hơn 1 năm qua, kể từ khi Nghị định 06 có hiệu lực vẫn chưa mấy đi vào cuộc sống. Các hoạt động đặt cược về cơ bản vẫn trái pháp luật và được thực hiện bởi các tổ chức không được cấp phép.

Rõ ràng, đua chó và “đặt cược thể thao” là lĩnh vực cần được tháo gỡ “nút thắt”. Một mặt nhà nước có cơ sở để thu thuế, mặt khác dễ quản lý trong xu hướng cờ bạc “chui” khá phổ biến như hiện nay.

“Công nghiệp đua chó” cần vận hành song song với nhiều ngành dịch vụ giải trí khác dưới một thể chế đặc biệt để tránh phát sinh hệ lụy xã hội. Dưới cái nhìn “cay nghiệt” thì đây là ngành “công nghiệp cờ bạc” cũng giống như tranh cãi nên hay không lập ra các khu “đèn đỏ”. Dù có hợp thức hóa hay không thì những ngành nghề đặc biệt ấy vẫn âm thầm tồn tại và để lại nhiều hệ quả.

Đặt cược thể thao đã mở cửa, nhưng người dân gần như vẫn chưa cảm nhận được. World Cup 2018 đã đến gần, nhưng dư âm của việc bắt đường dây cá độ online vẫn chưa lắng xuống... Nhiều người dân vẫn thấp thỏm trước sự lộng hành của các hoạt động cá cược chui.