Bí thư Thăng: TP.HCM muốn được tự chủ chứ không phải muốn thành "vương quốc" riêng

Bí thư Thăng: TP.HCM muốn được tự chủ chứ không phải muốn thành “vương quốc” riêng

20/02/2017 10:50 Chiều

(DĐDN) – Bí thư Thành uỷ TP.HCM Đinh La Thăng nhấn mạnh, việc mong muốn được tự chủ nhiều hơn không có nghĩa là TP.HCM muốn có “vương quốc” riêng, mà mong muốn làm ra nhiều tiền hơn để đóng góp ngân sách…

Ông Nguyễn Đức Hải – Chủ nhiệm UB Tài chính Ngân sách

Chiều 20/2, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội họp và cho ý kiến về việc ban hành Nghị định của Chính phủ quy định một số cơ chế, chính sách, tài chính – ngân sách đặc thù đối với Thành phố Hồ Chí Minh.

Báo cáo thẩm tra dự thảo, Chủ nhiệm UB Tài chính Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết Chính phủ đề nghị thưởng thu vượt ngân sách cho TP một phần nhưng không quá 30% số tăng thu và không vượt quá số tăng thu ngân sách TƯ trên địa bàn so với thực hiện thu năm trước.

UB Tài chính Ngân sách đề nghị bỏ cụm từ “một phần” thành “không quá 30% số tăng thu”.

Chính phủ cũng đề nghị TP được bổ sung có mục tiêu từ tăng thu ngân sách TƯ một phần không quá 70% số tăng thu ngân sách TƯ từ các khoản thu phân chia.

UB Tài chính Ngân sách đề nghị bỏ cụm từ “một phần” và tiếp tục giữ nguyên như Nghị định 61: “TP được bổ sung có mục tiêu từ tăng thu ngân sách TƯ không quá 70% số tăng thu ngân sách TƯ từ các khoản thu phân chia…”.

Tuy nhiên, ông Hải cho biết, UBND TP.HCM đề nghị, TP được bổ sung có mục tiêu từ tăng thu ngân sách TƯ tương ứng 70% số tăng thu ngân sách TƯ từ các khoản thu phân chia. Đồng thời, TP được thưởng 30% số tăng thu và không vượt quá số tăng thu ngân sách TƯ trên địa bàn so với thực hiện thu năm trước.

Chưa thấy rõ nét đặc thù

Trước khi thảo luận nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh, đã nói đặc thù thì phải có “bước tiến”, còn nếu theo luật thì không còn là đặc thù nữa.

Chủ tịch Quốc hội đồng ý quan điểm làm sao quy định cơ chế đặc thù để TP HCM thu được nhiều hơn, cũng là đem lại nguồn thu cho ngân sách.

Đồng tình, Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Lê Thị Nga cho rằng Luật Ngân sách Nhà nước cũng không cho phép chúng ta “cào bằng”. Hơn nữa, TP HCM với vị trí là đầu tàu kinh tế của cả nước, nếu không tạo cơ chế đặc thù thì thành phố không thể bứt phá lên được.

Tuy nhiên, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong cho rằng cả 13 điều của dự thảo này vẫn trong khuôn khổ pháp lý hiện hành, chưa thấy rõ nét về tính đặc thù, phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho TP.HCM. Thậm chí có nội dung còn thắt chặt hơn so với quy định lâu nay.

Vì vậy ông Phong đề nghị: “TP được bổ sung có mục tiêu từ tăng thu ngân sách TƯ 70% số tăng thu ngân sách TƯ từ các khoản thu phân chia” và “TP được thưởng 30% số tăng thu và không vượt quá số tăng thu ngân sách TƯ trên địa bàn so với thực hiện thu năm trước”.

Về mức dư nợ vay, Chính phủ đề nghị quy định mức dư nợ vay của ngân sách TP không vượt quá 60% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp. Trường hợp cần thiết vay để thực hiện các dự án hạ tầng quan trọng mà mức dư nợ vay của ngân sách thành phố vượt quá quy định này, Chính phủ sẽ trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Tuy nhiên, ông Phong cho rằng dư nợ này có tính thêm cả vay của Nhà nước về cho vay lại. Nếu tính thêm cả các khoản này thì dư nợ vay của TP sẽ sát hoặc vượt mức được phép.

“Vấn đề quan trọng nhất là làm rõ tính tự chủ về ngân sách địa phương, cơ chế cho chính quyền địa phương huy động các nguồn tài nguyên ngân sách tự quyết định các khoản chi thuộc ngân sách địa phương. Với những nội dung nêu trong dự thảo Nghị định thì TP.HCM vẫn không có cơ chế nào để khai thác nguồn lực, tăng nguồn thu chủ động trong chi tiêu, nhất là huy động nội lực cho đầu tư cơ sở hạ tầng”, Chủ tịch TP.HCM bày tỏ lo lắng.

Mong tự chủ nhiều hơn để làm ra nhiều tiền hơn

Chia sẻ thêm ý kiến về việc quy định các cơ chế đặc thù cho TP HCM, Bí thư Thành uỷ Đinh La Thăng bày tỏ, thành phố rất mong muốn làm thế nào thu vượt ngân sách, đóng góp nhiều cho ngân sách.

Bí thư Thành uỷ TP.HCM Đinh La Thăng

Bàn về mức thưởng vượt thu, Bí thư Đinh La Thăng cho rằng mức thưởng 30% hay bao nhiêu không quan trọng, nhưng thành phố đề nghị Quốc hội và Chính phủ dành cho thành phố cơ chế chủ động nhất về thu chi trong khuôn khổ để thành phố thu được nhiều ngân sách hơn, nộp cho ngân sách T.Ư nhiều hơn.

Đồng ý với mức thưởng vượt thu 30% cho TP HCM, nhưng Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho rằng phải có điều kiện đi kèm là thu ngân sách T.Ư cũng phải vượt. “Ví dụ như năm 2016, TP HCM thu vượt, Hà Nội cũng vượt, nhưng nếu thưởng 30% mà không có điều kiện đi kèm thì ta phải tăng vay chi cho các nhiệm vụ khác nên tôi rất băn khoăn”, ông Dũng nói.

Tranh luận lại quan điểm này, Bí thư Đinh La Thăng cho rằng: “Nếu phụ thuộc vào cả nước thì lại như 5 năm trước, vượt thu nhưng cả nước không cân đối được nên TP không được thưởng, gọi là thưởng nhưng thực chất chỉ thưởng trên giấy thôi, không mang tính động viên”, Bí thư Thăng nói.

Ông cũng cho hay, TP.HCM đang chuẩn bị một đề án không chỉ tăng ngân sách một con số mà sẽ tăng trưởng kinh tế hai con số. Nhưng muốn vậy TP phải được chủ động hơn về nhiều mặt, trong đó cả về tài chính, về tổ chức và cả về biên chế.

“Phải có sự tự chủ lớn nhất cho TP, không phải TP muốn trở thành vương quốc riêng đâu mà mong muốn tự chủ nhiều hơn để làm ra nhiều tiền hơn”, Bí thư Thăng giải thích.

Kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển thống nhất TP.HCM được thưởng 30%, còn hỗ trợ có mục tiêu “không quá 70%”; để đảm bảo cho thành phố phát triển thì mức vay được nâng từ 60% lên 70%, với lý do “khả năng trả nợ của TP là có.

Về đề nghị muốn tăng trưởng 2 con số thì cần nhiều nguồn lực nên cần “nới” tỷ lệ vay của TP lên 90%, Phó Chủ tịch Quốc hội khẳng định: “Trước mắt chỉ tăng lên 70%, khi nào vượt được số này thì sẽ tính toán, bàn cụ thể sau”.

Hồ Hường

Tags :

Bài viết đã chặn phản hồi!

Tin khác đã đăng

Theo bạn, nữ doanh nhân nào có tầm ảnh hưởng nhất?
  • 7.69%
  • 4.62%
  • 6.15%
  • 3.08%
  • 20%
  • 10.77%
  • 1.54%
  • 1.54%
  • 13.85%
  • 20%
  • 6.15%
  • 4.62%